100 днів з безвізом: quo vadis?

Олена ЧурановаУКРАЇНА№41, 2017-10-08

Вже три місяці українці мають можливість користуватися безвізовим режимом з країнами Євросоюзу. Як відзвітувала Державна прикордонна служба України, за цей час у країнах ЄС побувало близько 5 млн. 800 тис. українців. З них відмову у в’їзді до Шенґенської зони отримали всього 61 особа. Колапсу й масових порушень режиму безвізу, як обіцяли Європі російські ЗМІ, так і не сталося. Призупинення довгоочікуваного режиму також не буде, поки обіцяє українська влада.

На 10% цікавіше

▲ <strong>На польсько-українському кордоні.</strong> Фото Богдана Хмельницького
На польсько-українському кордоні. Фото Богдана Хмельницького

Переглядаючи статистику прикордонників більш детально, можна побачити, що, все ж таки, безвізовий режим не кардинально вплинув на бажання і спроможність українців подорожувати й відкривати Європу. Так, з 5 млн. 800 тис. тих, хто їздив, 83% громадян поїхали з біометричними паспортами та ще й з візами, на всякий випадок. І тільки 17% українців повністю скористалися перевагами безвізового режиму. Всього ж потік з України збільшився на 10%, порівнюючи з подібним періодом 2016 р.
Експерти підрахували також, у які країни українці їздили найбільше. За даними компанії Mastercard, яка проаналізувала оплати на сайті booking.com, перші три країни за популярністю – Італія, Польща та Німеччина. Крім того, визначили, що найчастіше українці обирають короткі вікенди – в середньому бронюють по три ночі.

Безвіз, але без паспорта
Найбільшою перепоною на шляху до подорожі Європою став саме біометричний паспорт. З початком безвізу міґраційні центри, державні центри «Паспортний сервіс» українці окуповували для того, щоб подати документи задля омріяної біометрики. Ось киянка Олександра мусила о 5-й ранку приїжджати до одного з таких центрів, щоб тільки стати в чергу, а потім відстояти в іншій черзі, щоб зайняти місце в електронній черзі на подання документів. «Я почувала себе, як в Радянському Союзі. Треба було записуватися в окремий зошит, слідкувати, щоб не пропустити, як якийсь чоловік у спортивному костюмі буде вигукувати твоє прізвище», – говорить Олександра. Але подачею документів випробування біометрикою не завершилося. В середині літа поширилася інформація, що видача документів відбуватиметься з затримкою – від двох тижнів до місяця. Неготовність держави до напливу охочих за біометрикою стала результатом того, що багато хто так і не зміг скористатися українським здобутком. «Наші друзі втратили квитки на літак, бронювання готелю тільки через те, що їм запізно надрукували паспорти», – розказує Олександра. У неї більш позитивний досвід, правда, тільки через те, що подавала документи значно раніше, ніж передбачала поїздку.
Від початку дії безвізу з ЄС українці замовили близько 1,1 мільйона біометричних паспортів. З них надруковано 775 871. «Державний центр персоналізації документів Поліграфкомбінату «Україна» працює цілодобово 7 днів на тиждень. Трудовий колектив поліграфічного комбінату, незважаючи на відпускний період, працює у тризмінному режимі без вихідних», – пояснює директор комбінату Юрій Онищенко. І все одно не встигають. У комбінаті пообіцяли, що невдовзі отримають додаткові системи з персоналізації паспортів, а це вплине на загальну виробничу потужність.


Окремі умови від Польщі
Попри те, що безвізовий режим забороняє працювати за кордоном, деякі країни таки ввели власні правила, і навіть дозволили офіційне працевлаштування громадянам України, які приїхали з біометричним паспортом. Ось у Польщі заявили, що «громадяни України, які перетинають кордон за умовами безвізового режиму, зможуть працювати на території Польщі за наявності відповідних документів для реалізації цієї мети, наприклад, заяви про намір доручити виконання роботи іноземцеві або відповідного дозволу на роботу». Однак українці все одно не мають права перебувати на території Польщі більше як 90 днів протягом 180-ти. Хоч і тут є послаблення. Якщо леґально працевлаштуватися та подати заяву про надання дозволу на тимчасове перебування, постійне перебування або на перебування довгострокового резидента ЄС, то можна залишитися й на довший період часу. Поки що ж, за повідомленням Прикордонної служби Польщі, затримано 21 громадянина України, які порушили правила перебування в країні.

Призупинення не буде
Чи виконують українці всі правила перетинання кордону за безвізовим режимом з ЄС, вирішить Європейська комісія. Власне комісія має право призупинити безвіз, якщо країна перестає відповідати вимогам Плану дій візової лібералізації. Наприкінці 2017 р. передбачено оцінку виконання Україною цього плану. І якщо раніше звучали погрози щодо призупинення режиму, то тепер обіцяють – ініціювання цієї процедури не буде. Віце-прем’єр з європейської та євроатлантичної інтеґрації України Іванна Климпуш-Цинцадзе зазначила, що «українці не матимуть досвіду запуску механізму призупинення безвізового режиму». Разом з тим президент Петро Порошенко попередив, що буде ветувати будь-які законодавчі ініціативи, які можуть змінити так звані «безвізові закони». «Чи то спроби скасувати або зробити непублічним електронне декларування, чи то намагання підчистити антидискримінаційні поправки до Трудового кодексу, чи то звуження повноважень антикорупційних органів, чи будь-яких інших, які ставитимуть під загрозу безвіз», – Порошенко перерахував можливі зазіхання депутатів на документи, від яких залежить діючий режим.
Наступним кроком сьогоднішня українська влада вбачає переговори з ЄС про входження в Шенґенську зону. Про це так само заявила Климпуш-Цинцадзе. За словами віце-прем’єра, для цього важливо узгодити з Брюсселем «дорожні карти» щодо телекомунікаційних, поштових, фінансових послуг, щоб лібералізувати доступ українських послуг на ринок ЄС. Офіційно звучить багатообіцяюче, як і колись звучав безвіз, на який українці чекали не один рік. Тепер чекатимемо Шенґенської зони. ■

Напишіть відгук

Ваша пошт@ не публікуватиметься. Обов’язкові поля позначені *

*
*