(пл) ■ ПОДІЇ ■ №20, 2016-05-15
У Польщі 1 травня цього року почав працювати закон, який обмежує продаж і купівлю землі сільськогосподарського призначення. Чи прийшов сприятливий час на купівлю клаптика землі, наприклад, на рідних землях?
Земля сільськогосподарського призначення
Новий закон на 5 років припиняє з деякими винятками продаж державної землі сільськогосподарського призначення. Ґрунти, більші ніж 0,3 гектара, зможуть купувати виключно індивідуальні фермери з відповідними кваліфікаціями і стажем у веденні господарства. Вони мусять жити щонайменше 5 років на території ґміни, де лежить така ділянка. Винятком є рідня господарів, самоврядування, Аґентство сільськогосподарської нерухомості (пол. Agencja Nieruchomości Rolnych), церкви та інші віросповідні об’єднання.
Закупівля землі поєднана з вимогою особистого ведення сільського господарства.
– Зроблено це для того, щоб держава мала нагляд над продажем і купівлею землі. Може, тепер пригальмує механізм, який полягав у тому, що місцеві хлібороби не мали шансу купити землю, оскільки в аукціонах купівлі землі часто брали участь підставлені особи, які викуповували землю для багатих жителів міст, – говорить Андрій Артемюк, голова Союзу українців Підляшшя, який є власником сільського господарства. – З іншого боку, – як міркує голова СУП, – це теж ускладнює ситуацію самих селян. Напевно, тепер складніше буде обмінятися землею самим хліборобам.
Дійсно, на практиці все функціонуватиме так, що Аґентство сільськогосподарської нерухомості буде перевіряти, чи ціна землі, яку селянин хоче комусь продати, не занижена. Фермери зможуть купувати землю до моменту, поки в їхній власності не буде більше як 300 гектарів. Після того кожна наступна закупівля буде нелеґальною. А хто вже має понад 300 гектарів, уже не зможе докупити більше землі.
Ціни зростуть чи зменшаться?
Над таким питанням задумується, певно, не один власник землі. Оскільки можливість купити ділянку площею 0,3 га буде мати менша кількість осіб, то таким чином повинна зменшитися її ціна.
Зміни в законі не стосуються ділянок, щодо яких уже встановлено будівельні плани. Проблема в тому, що дуже рідко ґміни, які є власниками землі, мають готові плани. Тому нова ситуація обмежить можливості для інвесторів, які схочуть купити землю і побудувати на ній нерухомість.
Оцінюється, що зміни закону не матимуть впливу на ціну землі площею до 0,3 гектара. Найбільше такими ділянками в Польщі цікавляться сьогодні особи, які хочуть поставити дім або влаштувати ділянку для відпочинку.
Ділянка на рідних землях
Експерти вважають, що обмеження не матимуть впливу на плани людей, які вирішили купити землю, призначену для рекреаційних цілей (пол. działka letniskowa). Такі люди переважно шукають ділянки біля озер, у горах та побіч туристичних місцевостей.
Українці з Польщі найчастіше цікавляться ділянками на рідних землях. Такий процес купування землі серед членів української громади почався на початку 90-х років. Головним чином тоді купували її українці з Канади і США. Останнім часом купують її українці з Польщі.
– Кілька років тому батько купив землю в Команчі. Торік після поїздки на «Лемківську ватру» у Ждині він почав задумуватися, чи не купити якусь ділянку землі в цьому ж селі. Здається, хотів би повернутися сюди після виходу на пенсію, – говорить Богдан Шахмат із Ґданська, який в останні роки слідкує за пропозиціями ділянок у ґмінах Підкарпатського воєвідства і на Лемківщині.
Варто пригадати, що про закупівлю таких ґрунтів на минулорічній «Лемківській ватрі» у Ждині говорив єпископ вроцлавсько-ґданський УГКЦ Володимир Ющак. Звертаючись до присутніх, владика зазначав, що важливо не лише побувати на рідних землях, але й у міру можливостей купити «цей клаптик рідної землі». Питання в тому, чи нині сприятливий час для цього?
За оцінкою експертів нерухомості, не треба сподіватися землетрусу, говорячи про ціни таких ділянок. Ціна землі площею до 0,3 гектара може піднестися в дуже популярних туристичних місцевостях. Така ділянка вистачить, щоб поставити, наприклад, невелику хатину. У Польщі саме на травень-червень припадає час, коли найбільше людей купують різного роду ґрунти. Однак, через зміну закону, ґміни, які раніше продавали землю, тепер припинили процес.
– Переглядаючи інтернетні пропозиції, спостерігаю, що їх кількість зменшилася. Ґміни сьогодні не є зацікавлені поміщати інформації про продаж землі. Певно, самі тепер аналізують новий закон і провіряють, що і кому можуть продавати, – вважає Б. Шахмат, на думку якого, така ситуація може тривати кілька місяців.
– Для кожної ґміни продаж землі – це прибуток. Крім того, новий власник для місцевого самоврядування – це нова особа, яка платитиме для них податок. Інколи буває, що власник інвестує на землі і це чергова можливість, щоб гміна збагатіла. Ґмінам залежить, щоби чимшвидше почати наново продавати землю, – вважає українець із Ґданська.
Найдорожче на Підкарпатті
Скільки коштує земля, призначена для рекреаційних цілей? Такий аналіз в окремих воєвідствах зробив сайт Gratka.pl.
Найвищі ціни таких ділянок у Підкарпатському воєвідстві (177 зл. за квадратний метр). Дешево такі ґрунти можна знайти в Підляському воєвідстві (45 зл. за квадратний метр). Часом у продажу пропонують виключно кусок неогородженої парцелі, але буває, що можна знайти ділянку, на якій стоїть хата. Тому ціни різняться між собою залежно від упорядкованості ділянки.
З досліджень, які робило варшавське Аґентство нерухомості «Metrohaus», виникає, що клієнти готові заплатити за ділянку кількадесят злотих. Найбільше охочих (аж одна третя всіх, що купують) декларують, що купили б ділянку вартістю до 20 тис. зл.
Земельні ділянки такої вартості можна знайти, зокрема, у Бескидах.
Страх перед іноземцями
Новий закон про земельний устрій, який прийнято в Польщі, має на меті ускладнити придбання сільськогосподарської землі іноземцям. Оскільки в Польщі мало чорнозему (лише 1%), іноземці не дуже квапилися купувати польську землю. Для порівняння: в Україні такого чорнозему – 44%.
Дані за останні роки показують, що іноземці купили в Польщі менше як 3000 гектарів ґрунтів. Серед покупців найбільше було громадян України, Німеччини, Голландії, Франції та Білорусі. Найбільш це стосувалося ділянок у Великопольському, Любуському, Вармінсько-Мазурському, Лодзькому, Мазовецькому та Поморському воєвідствах.
Зміна закону в Польщі викликає мішані відчуття. Декому зміни до вподоби, для інших – це дискримінація не лише самих громадян країни, але й інших членів і фірм європейської спільноти.
Варто згадати, що зміни в земельному устрої в Польщі не є чимось новим у ЄС. Свій закон 2014 р. змінювали інші члени Євросоюзу. Тоді Європейська Комісія піддала під сумнів закони з обороту землею в Литві, Угорщині, Болгарії та Словаччині. Це ті країни, де охоронний період на продаж землі завершився два роки тому.
